Σαράντα μήνες μετά την ανάληψη της ευθύνης διοίκησης της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ και μετά την απόφαση για ορισμό νέου Διοικητικού Συμβουλίου, θεωρούμε επιβεβλημένη μια συνοπτική αναφορά σε κομβικά σημεία αυτής της θητείας, όχι απλά ως απολογισμό έργου αλλά κυρίως ως βασική ενημέρωση της νέας διοίκησης και του σημαντικού έργου που αναλαμβάνει.
ΒΑΣΙΚΕΣ ΜΑΣ ΑΡΧΕΣ
- Απόλυτη προσήλωση στη νομιμότητα και στη διαφάνεια.
- Διαμόρφωση με ορθολογικό τρόπο συγκεκριμένων κανόνων λειτουργίας τόσο στις σχέσεις με το εξωτερικό περιβάλλον όσο και στην εσωτερική λειτουργία της εταιρείας.
- Χρηστή διαχείριση των χρημάτων των πολιτών και των πόρων του δημοσίου.
- Εξυπηρέτηση των πολιτών, των φορέων και όσων επικοινωνούν με την εταιρεία και τη διοίκηση με άμεσες και πάντοτε αιτιολογημένες ενέργειες.
- Επιχειρησιακή, επιστημονική και τεχνοκρατική προσέγγιση των ζητημάτων και των προβλημάτων και όχι πολιτική διαχείριση.
- Εμπιστοσύνη στο στελεχιακό δυναμικό και σοβαρή εκτίμηση των υπηρεσιακών εισηγήσεων.
- Προσήλωση στους στόχους και ιδίως στην προώθηση με κάθε τρόπο του μεγάλου έργου του Κτηματολογίου.
- Μεγιστοποίηση του αναμενόμενου οφέλους για τους πολίτες με την μέγιστη δυνατή αξιοποίηση της υποδομής και των δυνατοτήτων του κτηματολογίου
ΚΟΜΒΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ
- Το έργο
- Το Εθνικό Κτηματολόγιο είναι ένα ενιαίο και διαρκώς ενημερωμένο σύστημα πληροφοριών που καταγράφει τις νομικές, τεχνικές και άλλες πρόσθετες πληροφορίες για τα ακίνητα και τα δικαιώματα πάνω σ’ αυτά, με την ευθύνη και την εγγύηση του Δημοσίου.
- Το Εθνικό Κτηματολόγιο αποτελεί μια από τις σημαντικότερες αναπτυξιακές υποδομές που δημιουργούνται στη χώρα, σημαντικού τμήματος της Δημόσιας Διοίκησης σε θέματα ακίνητης περιουσίας, αποφασιστικής συμβολής στην επέκταση και ενδυνάμωση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, ευχερούς αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας.
- Το έργο ξεκίνησε στα μέσα της δεκαετίας του 1990 με μία σειρά προγραμμάτων που έφεραν στο προσκήνιο όλα τα προβλήματα και τις ιδιαιτερότητες που υφίστανται στο ιδιοκτησιακό καθεστώς των ακινήτων στην χώρα, και μέχρι το 2010 είχε καλυφθεί το 18% περίπου των δικαιωμάτων.
- Σήμερα βρίσκονται έτοιμα προς λειτουργία, σε προχωρημένο στάδιο Κτηματογράφησης και σε πολύ προχωρημένο στάδιο των διαγωνιστικών διαδικασιών το 40% περίπου των δικαιωμάτων, ενώ προγραμματίζεται μέχρι τον Ιούνιο η προκήρυξη ό των υπολοίπων δικαιωμάτων.
- Η σύνταξη του κτηματολογίου εξελίσσεται με νέες σταθερές βάσεις, σίγουρα βήματα και ταχύτερους ρυθμούς. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί το γεγονός ότι στα υπό ανάπτυξη έργα κτηματογράφησης, μέχρι στιγμής δεν υπήρχαν καθυστερήσεις στο συμβατικό χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, ενώ το ποσοστό των αιτήσεων διόρθωσης και των ενστάσεων που υποβλήθηκαν κατά την ανάρτηση των κτηματολογικών στοιχείων κυμάνθηκε κάτω από 3% σε σύγκριση με το αντίστοιχο ποσοστό στα έργα της πρώτης γενιάς κτηματογραφήσεων, το οποίο ξεπερνούσε το 20%.
- Προετοιμάσθηκαν όλα τα απαραίτητα έντυπα για την υποστήριξη των διαδικασιών με κορυφαίο τον ολοκληρωμένο Οδηγό Κτηματογράφησης, με πλήρεις οδηγίες προς πολίτες και φορείς, εν όψει της επέκτασης του έργου και στην υπόλοιπη χώρα.
- Αναπτύχθηκαν πρωτοπόρες δράσεις ενημέρωσης με πιο πρόσφατη την Δράση «Κτηματολόγιο στα σχολεία».
- ΤΟ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΤΕΡΟ ΟΜΩΣ ΟΛΩΝ ΕΙΝΑΙ ότι σήμερα υπάρχει για πρώτη φορά Αναλυτικό Επιχειρησιακό Σχέδιο για την Ολοκλήρωση της Κτηματογράφησης και συγκεκριμένες προτάσεις για τη δομή και λειτουργία του θεσμού, που συντάχθηκαν από την ίδια την Εταιρεία και πλήρης ετοιμότητα για την προκήρυξη των συμβάσεων των υπολοίπων περιοχών.
- Διεθνής αναγνώριση
- Ενεργότατη Συμμετοχή σε Διεθνείς Οργανισμούς, σε κάποιους απ’ αυτούς για πρώτη φορά, με πρωτότυπο έργο και με συμβολή στη λήψη των αποφάσεών τους.
- Διεθνείς Βραβεύσεις αλλά και βραβεύσεις στην Ελλάδα, με διεθνή αντίκτυπο.
- Η Κτηματολόγιο ΑΕ είναι σήμερα αξιόπιστος και ισότιμος συνομιλητής με την Ευρώπη, όπως φαίνεται και από τη διαδικασία της Τεχνικής Βοήθειας. Οι experts από τις χώρες της Ευρώπης επιβεβαιώνουν την επάρκεια της ΚΤ ΑΕ και των προτάσεών της σε όλα τα επίπεδα -θεσμικό, γνωστικό, επιχειρησιακό - και διατυπώνουν την εμπιστοσύνη τους στην ανάληψη της συνολικής ευθύνης για το Έργο του Κτηματολογίου, τόσο στη σύνταξη όσο και στη λειτουργία.
- Αναγνώριση, Επεκτεινόμενα καθήκοντα και συνέργειες στο εσωτερικό
- Η επιχειρησιακή ετοιμότητα της ΚΤ ΑΕ και η συγκριτική υπεροχή της σε σχέση με φορείς του Δημόσιου αλλά και του ευρύτερου Δημόσιου φορέα, την επιφόρτισε με νέα καθήκοντα, αφού η Πολιτεία επέλεξε να αναθέσει ακόμη περισσότερα αντικείμενα στην εταιρεία, όπως είναι: ο ενεργότερος ρόλος στη διαδικασία κατάρτισης και κύρωσης των δασικών χαρτών, η επικαιροποίηση των ορίων των χερσαίων περιοχών και των οικοτόπων του δικτύου «Natura 2000», η διάθεση γεωχωρικών δεδομένων και διαδικτυακών εφαρμογών της εταιρείας για την καταγραφή και απεικόνιση της αυθαίρετης δόμησης και για την οργάνωση και διαχείριση της ακίνητης περιουσίας των ΟΤΑ, η παρακολούθηση της αυθαίρετης δόμησης σε περιοχές της Β.Α. Αττικής που πλήγηκαν από τις πυρκαγιές του 2007. Αυτά τα έργα ήδη υλοποιούνται ή είναι σε προχωρημένο στάδιο της διαγωνιστικής διαδικασίας (Natura).
- Οι συνεργασίες με πολλούς φορείς του Δημόσιου Τομέα επεκτείνονται και θεσμοθετούνται (ΥΠΕΚΑ, Υπουργείο Δικαιοσύνης, Υπουργείο Οικονομικών, ΥΠΑΑΤ, κ.λπ.), με νόμους και υπουργικές αποφάσεις που έχουν εκδοθεί για το σκοπό αυτό.
- Η Κτηματολόγιο Α.Ε. με τις υποδομές που έχει αναπτύξει, υποστηρίζει με τεχνογνωσία, υψηλής ποιότητας χωρικά δεδομένα και σύγχρονες διαδικτυακές υπηρεσίες το σύνολο της Δημόσιας Διοίκησης. Χαρακτηριστικά αναφέρεται ότι περισσότεροι από 300 φορείς του Δημοσίου αξιοποιούν σήμερα στην καθημερινή τους λειτουργία τα δεδομένα της εταιρείας. Οι ορθοφωτοχάρτες της Κτηματολόγιο ΑΕ και τα άλλα δεδομένα της αποτελούν πλέον de facto στοιχεία υποδομής για όλο το Ελληνικό Δημόσιο, αποτέλεσμα της κομβικής απόφασης, από τις αρχές του 2010, για το άνοιγμά τους στους φορείς του Δημοσίου και τους πολίτες σύμφωνα άλλωστε με τη σχετική ευρωπαϊκή και την αντίστοιχη εθνική νομοθεσία.
- Νομοθετικό Πλαίσιο
- Από το 2010 εντοπίσαμε τα βασικά και κρίσιμα για την επιτάχυνση του Έργου προβλήματα στις διαδικασίες της Κτηματογράφησης, της Λειτουργίας και των Διαγωνιστικών Διαδικασιών του Κτηματολογίου αλλά και της κατάρτισης των Δασικών Χαρτών.
- Διαμορφώσαμε και προτείναμε συγκεκριμένο νομοθετικό πλαίσιο, από το 2011, το οποίο με συμπληρώσεις και την κατάλληλη επικαιροποίηση πήρε ήδη το δρόμο για τη Βουλή και αποτελεί σημαντικό εργαλείο για την εκπλήρωση των στόχων υλοποίησης του Κτηματολογίου μέχρι το 2020.
- Με το νέο νομοθετικό πλαίσιο προβλέπεται δραστικός περιορισμός του χρόνου προκήρυξης και ανάθεσης των μελετών κτηματογράφησης, γεγονός που θα διαμορφώσει άμεσα μια νέα εικόνα για την πορεία του Εθνικου Κτηματολογίου
- Εσωτερική λειτουργία της εταιρείας
· Οικονομικά αποτελέσματα
Τα αποτελέσματα στη διαχείριση των οικονομικών πόρων της εταιρείας, είναι αξιοσημείωτα και πέραν των επιβαλλόμενων στόχων. Περιορίστηκαν σημαντικά τα έξοδα και οι δαπάνες της εταιρείας (επιπλέον των προβλεπομένων από τις νομοθετικές ρυθμίσεις) και αυξήθηκαν τα έσοδα, παρά το δύσκολο οικονομικό περιβάλλον και τις νομοθετικές δεσμεύσεις.
· Εσωτερικός Ελεγκτής. Η εταιρεία διαθέτει πλέον εσωτερικό ελεγκτή, ο οποίος έχει αρχίσει ήδη το έργο του.
· Για πρώτη φορά η εταιρεία απέκτησε Κανονισμό Εργασίας, Ολοκληρωμένο Κανονισμό Λειτουργίας ΔΣ, ενώ ολοκληρώνεται και η συγκρότηση Πειθαρχικού Συμβουλίου.
· Επίσης για πρώτη φορά στην Κτηματολόγιο ΑΕ υπάρχει πλήρης και αναλυτική Περιγραφή θέσεων, που καλύπτει όλο το οργανόγραμμά της.
· Λειτουργεί για τρίτη χρονιά Αντικειμενικό Σύστημα Αξιολόγησης όλου του προσωπικού.
6. Οι προοπτικές
ΕΙΝΑΙ ΕΤΟΙΜΑ Η ΣΤΟ ΣΤΑΔΙΟ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΟΙ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΓΙΑ:
q Επιτάχυνση της σύνταξης του Εθνικού Κτηματολογίου
q Επιτάχυνση κατάρτισης και κύρωσης Δασικών Χαρτών
q Βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους συναλλασσόμενους με το Κτηματολόγιο τόσο κατά τη σύνταξη όσο και κατά τη λειτουργία
q Βελτίωση των προβληματικών κτηματολογικών εγγραφών των πιλοτικών προγραμμάτων κτηματογράφησης
q Αξιοποίηση των κτηματολογικών δεδομένων που παράγονται από άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου
q Οριστικοποίηση της δομής της λειτουργίας του Κτηματολογίου
q Επίσπευση των διαδικασιών οριστικοποίησης των οριογραμμών των αιγιαλών
q Εναρμόνιση του τρόπου ανταλλαγής κτηματολογικών δεδομένων μεταξύ Δημοσίων Υπηρεσιών
ΠΑΡΑ ΤΟ ΔΥΣΚΟΛΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΥΣ ΣΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΟΔΗΓΟΥΜΑΣΤΕ ΣΕ ΕΝΑ ΚΟΙΝΑ ΑΠΟΔΕΚΤΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ:
- Η εταιρεία αποτελεί ένα εξαιρετικό δείγμα αποδοτικού δημόσιου οργανισμού, με οικονομική αυτάρκεια συνδυάζοντας την ολοκλήρωση του έργου των κτηματογραφήσεων, και την λειτουργία του την επόμενη μέρα, με παροχή υψηλού και ασφαλούς επιπέδου υπηρεσιών, για την δημόσια και ιδιωτική ακίνητη περιουσία, στο κράτος και τους πολίτες.
- Η εταιρεία έχει επιτύχει σε πολύ σημαντικό βαθμό την αναγνώρισης των δυνατοτήτων της σε επιχειρησιακό, επιστημονικό, καινοτομικό και κυρίως στελεχιακό επίπεδο, εντός και εκτός Ελλάδος, γεγονός που διευκολύνει την υποστήριξη του έργου της.
- Χρειάζεται περαιτέρω στήριξη και απεμπλοκή από υπερβολικούς οργανωτικούς, διοικητικούς και οικονομικούς περιορισμούς.
- Παραδίδονται έτοιμες όλες οι προτάσεις και το πλαίσιο, προετοιμασμένες σε θεσμικό και επιχειρησιακό επίπεδο.